Verkehrskonzept
© Text: Andreas Keller, Gesellschaft für ökologische Forschung
Zum Zeitpunkt der ersten Fassung des Beitrags zum Verkehrskonzept München 2018 standen
- eine Machbarkeitsstudie “Olympische Winterspiele München 2018, Albert Speer & Partner,
- ein Bericht der Fachkommission “Umwelt und Meteorologie”,
- ein Entwurf zum ersten Bewerbungsdokument (Mini Bid Book) mit Anlagen, 26.10.2009
- sowie ein Eckdatenpapier der Marktgemeinde Garmisch-Partenkirchen, 11.11.2009
zur Verfügung.
Mittlerweile wurde das sog. Mini Bid Book im März 2010 an das IOC überreicht. Zum Zeitpunkt der Vorlage des Mini Bid Book war noch Oberammergau als Austragungsort für die Langlauf- und Biathlonwettbewerbe vorgesehen. Nachdem sich in Oberammergau ein massiver Widerstand gegen die Austragung gebildet hatte, nahm die Bewerbungsgesellschaft den Passionsort aus den Planungen und will nun die Wettbewerbe auf den schmalen Skiern im Gelände des Gestüts Schweiganger durchführen.
Das Bewerbungskonzept hat sich somit kurz nach Vorlage des Mini Bid Book schon wieder grundlegend geändert. Überdies mangelt es an einer Gesamtplanung vor allem für den “Snow Cluster” Garmisch-Partenkirchen. Derzeit ist
- der angebliche “Durchbruch” für eine Lösung des Snow Village noch immer umstritten,
- nicht bekannt, ob die neuesten Pläne für das Media Village akzeptabel sind ,
- nicht ersichtlich, wo die 14 000 bis 18 000 P+R -Plätze und die 400 bis 600 Bus-Parkplätze hinkommen sollen,
- nicht einmal sicher, dass die Grundstücke für alle Sportstätten zur Verfügung stehen,
- nicht ersichtlich, wie die Zuschauerströme bewältigt werden sollen, usw.
In der folgenden Ausführungen wird nun der momentane Stand der verkehrsinfrastrukturellen Planungen für die Erschließung der Sportstätten dargestellt, soweit Information überhaupt zur Verfügung steht. Die folgenden Ausführungen stützen sich auf das
- Mini Bid Book vom März 2010 und das
- Konzept für umweltverträgliche und nachhaltige Olympische Winterspiele München 2018 vom 03.08.2010.
- Verkehrskonzept München 2018 (Extrakt aus der Fachkommission “Verkehr”)
Infrastrukturmaßnahmen
Straßen mit regionaler und überregionaler Bedeutung
Von den in der Machbarkeitsstudie noch geforderten Maßnahmen, wie Autobahn-Südring (A 99), oder durchgehend 6-streifigem Ausbau der A 8 zwischen München und Salzburg, ist im Mini Bid Book nicht mehr die Rede.
Der autobahngleiche Ausbau der B 2 im Anschluss an die A 95 Richtung Süden bis Oberau mit Auerbergtunnel, Umfahrung Oberau, Umfahrung von Garmisch im Zuge der B 23 mit Kramertunnel und Umfahrung von Partenkirchen im Zuge der B 2 mit Wanktunnel wird jedoch weiterhin vorausgesetzt.
Ausbau der B2 Eschenlohe – Partenkirchen
|
Projekt |
Zuständige Körperschaft |
Quelle der |
| 23 | Ausbau B2 mitAuerbergtunnel und Umfahrung Oberau | 8,5 km | 4 Spuren | ca. 240 Mio € | Bund/Land | Öffentliche Hand |
| 25 | Wanktunnel | 4,2 km | 2 Spuren | ca. 120 mio € | Bund/Land | Öffentliche Hand |
Ausbau B 23 Oberau – Garmisch
| 26 | Umfahrung Oberau | 1,4 km | 2 Spuren | ca. 10 Mio € | Bund/Land | Öffentliche Hand |
| 24 | Kramertunnel | 5,6 km | 2 Spuren | ca. 140 mio € | Bund/Land | Öffentliche Hand |
Tabelle 1: “Ohnehin” geplante Infrastrukturmaßnahmen im Bereich Straße (siehe Chart 3 des Mini Bid Book, S. 109)
Als “ohnehin” geplant wird noch die regionale Maßnahme Nr. 26 (Umfahrung Oberau im Zuge der B 23) bezeichnet.
Die Kosten sind im Mini Bid Book in US $ angegeben, berechnet aus den ursprünglich errechneten Kosten in Euro und umgerechnet entsprechend dem Wechselkurs vom August 2009: 1 Euro = 1.43 US $.
Straßen mit lokaler Bedeutung
München
Die verkehrliche Erschließung des Olympiaparks München wird als bereits sehr leistungsfähig beurteilt. Die Tunnelbauten am Mittleren Ring sollen bis 2018 abgeschlossen sein. Der Ausbau des Föhringer Rings von 2 auf 4 Spuren wird jedoch noch gefordert. ( Projekt 15, Tabelle 2, violett).
| 15 | München
Föhringer Ring |
1,9 km | 4 Spuren | ca. 18,6 Mio € | Land und
Stadt |
Öffentliche Hand |
Tabelle 2: Bestehenden, aber baulich anzupassenden Infrastruktur im Straßenbereich (siehe Chart 3 des Mini Bid Book, S. 107)
Garmisch-Partenkirchen und Schönau
Im Bereich von Bad Reichenhall wird der Ausbau der bestehenden Kreisstraße BGL 4 unter bestehende, aber anzupasende Infrastruktur gefordert.
| 16 | Bad Reichenhall
BGL 4 |
2,9 km | 2 Spuren | ca. 3 Mio € | Berchtesgad.
Land |
Öffentliche Hand |
Tabelle 3: Bestehenden, aber baulich anzupassenden Infrastruktur im Straßenbereich (siehe Chart 3 des Mini Bid Book, S. 107)
Als zusätzlich geplante, permanente Infrastruktur im Straßenbereich aufgrund der Spiele (rot) sind eine Bahnunterführung für das Snow Village (Projekt Nr. 29, Abb. 2 und Tabelle 3) und der Zugang zum Rodel- und Bobzentrum in Schönau am Königsee (Projekt Nr. 30, siehe Abb. 4 und Tabelle 3) angegeben.
| 29 | Garmisch-Partenk.
Snow Village Bahnunterführung |
0,5 km | 2 Spuren | ca. 1,5 Mio € | Markt Garmisch-Partenkirchen | Öffentliche Hand |
| 30 | Schönau Königssee
Zugang Bobbahn |
1,5 km | 2 Spuren | ca. 1 Mio € | Gemeinde Schönau | OCOG |
Tabelle 4: Zusätzlich geplante, permanente Infrastrukturmaßnahmen aufgrund der Spiele im Straßenbereich (siehe Chart 3 des Mini Bid Book S. 109)
Als “ohnehin” geplant wird noch die lokale Maßnahme Nr. 27, Verlängerung der St. Martin Straße und Konstruktion einer Bahnunterführung, bezeichnet.
| 27 | Verlängerung der St. Martin Straße und Konstruktion einer Bahnunterführung | 2 km | 4 Spuren | ca. 6,5 Mio € | Markt Garmisch-Partenkirchen | Öffentliche Hand |
Tabelle 5: “Ohnehin” geplante Infrastrukturmaßnahmen im Bereich Straße (siehe Chart 3 des Mini Bid Book, S. 109)
Mit Ausnahme der Infrastrukturmaßnahme Nr. 30 (OCOG, 1,3 Mio US $) sollen alle Straßenbaumaßnahmen von der öffentlichen Hand (public) finanziert werden.
Diese für die Spiele als notwendig erachteten Straßenbaumaßnahmen summieren sich für
- bestehende Infrastruktur, baulich anzupassen (violett) auf 22,9 Mio US $
- “ohnehin” geplante permanente Infrastruktur (grün) auf 703 Mio US $
- zusätzlich geplante, permanente Infrastruktur (rot) auf 2,1 Mio US $
============
728,0 Mio US $
Schiene
Für die Spiele kann die bestehende Bahn wegen geringer Kapazität keine große Entlastung bringen. Aufgrund des kurzen zeitlichen Vorlaufs kann mit einer Realisierung von wirksamen Ausbaumaßnahmen der Bahnstrecken zu den Austragungsorten vor den Spielen 2018 nicht gerechnet werden.
Mit Ausnahme des in der Machbarkeitsstudie geforderten 4- bzw. 2-gleisigen Ausbaus der Bahnstrecke München-Mühldorf-Freilassing, sind die früher geforderten Ausbaumaßnahmen im Bereich Schiene im Mini Bid Book praktisch sämtlich weiter enthalten.
In den folgenden Tabellen sind die Projekte, getrennt nach den Einstufungen
- bestehende Infrastruktur, baulich anzupassen (violett)
- “ohnehin” geplante permanente Infrastruktur (grün)
- zusätzlich geplante, permanente Infrastruktur (rot)
aufgeführt.
| 17 | München Tram 20/21 | 2,4 km | Erweiterung | ca. 22 Mio € | Stadtwerke München | Öffentliche Hand |
| 18 | Bahnstrecke Tutzing – Murnau | 30 km | Erweiterung | ca. 12 Mio € | DB Netz | Öffentliche Hand |
| 19 | Bahnstrecke Freilas-sing – Berchtesgaden | 34 km | Erweiterung | ca 45 Mio € | DB Netz | Öffentliche Hand |
| 20 | Bahnhof Oberammerg. | Bahnst.-verläng. | ca. 0,2 Mio € | DB Station & Service | OCOG | |
| 21 | Bahnhof Oberau | Bahnst.-verläng. | ca. 1 Mio € | DB Station & Service | Öffentliche Hand | |
| 22 | Bahnhof Freilassing | Barriere-freier Bahnhof | ca. 18 Mio € | DB Station & Service | Öffentliche Hand |
Tabelle 6: Bestehende, aber baulich anzupassende Infrastruktur im Bereich Schiene (siehe Chart 3 des Mini Bid Book, S. 107)
| 28 | Garmisch-Partenk.
Snow Village |
0,7 km | Gleisver-legung | ca. 3,7 Mio € | Markt Garmisch-Partenkirchen | Öffentliche Hand |
Tabelle 7: “Ohnehin” geplante Infrastrukturmaßnahmen im Bereich Schiene (siehe Chart 3 des Mini Bid Book, S. 109)
| 31 | Bahnstrecke
Uffing – Murnau |
6 km | 2 Spuren | ca. 22 Mio € | DB Netzt | Öffentliche Hand |
| 32 | Garmisch-Partenk.
tempor. Bahnsteige |
2 Bahnsteige | ca. 0,4 Mio € | OCOG | OCOG |
Tabelle 8: Zusätzlich geplante, permanente Infrastrukturmaßnahmen aufgrund der Spiele im Bereich Schiene (siehe Chart 3 des Mini Bid Book, S. 109)
Mit Ausnahme der Infrastrukturmaßnahme Nr. 32 (OCOG, 0,5 Mio US $) sollen alle Baumaßnahmen im Bereich Schiene von der öffentlichen Hand (public) finanziert werden.
Diese für die Spiele als notwendig erachteten Schienenbaumaßnahmen summieren sich für
- bestehende Infrastruktur, baulich anzupassen (violett) auf 140,1 Mio US $
- “ohnehin” geplante permanente Infrastruktur (grün) auf 5,3 Mio US $
- zusätzlich geplante, permanente Infrastruktur (rot) auf 31,5 Mio US $
============
176,9 Mio US $
Die Bahnstrecke München – Garmisch-Partenkirchen hat den größten Engpass aufgrund abgebauter Kreuzungsstationen und der Eingleisigkeit zwischen Tutzing und Garmisch-Partenkirchen. Um die erforderliche Zuverlässigkeit zu erlangen, müsste die Strecke zwischen Tutzing und Murnau durchgehend zweigleisig ausgebaut werden.
Vom immer wieder in den Raum gestellten zweigleisigen Ausbau der Strecke Tutzing – Garmisch-Partenkirchen ist allerdings nur noch der 6 Kilometer lange Abschnitt Uffing – Murnau übrig geblieben (Projekt Nr. 31, Tabelle 8).
Das Verhältnis der Investitionen von Straße und Schiene liegt jetzt bei 4 : 1.
Parken an den Wettkampfstätten
Für die Spiele kann die bestehende Bahn wegen geringer Kapazität, bzw. ihrer ungünstigen Lage zu den Wettkampfstätten (z.B. Schwaiganger) keine große Entlastung bringen. Der nach dem sog. Modalsplit geschätzte Anteil der Zuschauer die mit dem Pkw anreisen, beträgt für München ca. 50 %, für den Snow Park und Schönau jeweils ca. 60 %. Zuschaueranreisen mit Bahn und Bus werden auf jeweils ca. 20 % geschätzt.
Parkplatz im Gebirge / ©goef-wz
Entscheidend für die Bewältigung des Zuschauerverkehrs ist die Zuschauernachfrage an Spitzentagen und hier insbesondere die stündliche Spitzennachfrage. Hier hat der Zeitplan der Veranstaltungen natürlich einen großen Einfluss.
Für München werden an Spitzentagen ca. 120.000 Zuschauer geschätzt. Für den Snow Cluster Garmisch-Partenkirchen erwartet man etwa 90.000 bis 100.000 Zuschauer an Spitzentagen, für Schönau ziemlich gleichbleibend ca. 18.000 Zuschauer pro Tag.
Nach dem Verkehrskonzept München 2018 (Stand 21.07.2010) sind für München 11.500 Stellplätze für Pkw geplant, für den Snow Cluster Garmisch-Partenkirchen 14.000 Stellplätze und für Schönau 2.200 Stellplätze.
Zusätzlich zu den P+R-Standorten werden noch Stellplätze für Reisebusse geplant. Für den Snow Cluster sind hierfür 400 Stellplätze vorgesehen.
Obige Darstellung zeigt das geplante, gestafffelte P+R-System für den Snow-Cluster Garmisch-Partenkirchen, mit Schwaiganger für die Langlauf- und Biathlonwettbewerbe.
Es stellt sich die Frage, wie an Spitzentagen die mit dem Pkw anreisenden Zuschauer bewältigt werden sollen. Es erscheint unmöglich 60 % der zu erwartenden 90.000 bis 100.000 Zuschauer, also ca. 50.000 bis 60.000, auf ca. 14.000 P+R-Plätzen unterzubringen. Jeder Pkw müsste mit mindestens 4 Personen besetzt sein, ganz zu schweigen von dem Chaos, wenn alle Plätze zu 100 % gefüllt werden müssen.
In Schönau sind Stellplätze auf zwei P+R-Flächen (Drachenflieger Landeplatz, Gebirgsjägerkaserne) vorgesehen.
Im Übrigen ist nirgends ersichtlich, wo die P+R-Flächen genau geplant sind. Es kann auch hier, wie bei den für Sportstätten, das Snow Village und das Media Village benötigten landwirtschaftlichen Flächen davon ausgegangen werden, dass die Grundstücksbesitzer große Bedenken haben und ihre Grundstücke eventuell nicht zur Verfügung stellen werden. Die Landwirte befürchten – zu Recht – , dass ihr Grund für die Auf- und Abbauarbeiten und durch Tausende von Autos massiv in Mitleidenschaft gezogen werden könnte und die Grasschicht abstirbt. Noch ist nicht klar, ob diese Flächen durch die Landwirte zur Verfügung gestellt werden. Aus naturschutzfachlicher Sicht ist dieser riesige Flächenverbrauch nicht zu vertreten.
Ausblick für das Loisachtal
Mit wenigen kleineren Ausnahmen, sind alle wesentlichen Infrastrukturmaßnahmen im Loisachtal geplant. Würden alle im Zusammenhang mit den Winterspielen 2018 geplanten Maßnahmen bis 2017 tatsächlich verwirklicht, d.h.
im Straßenbau
- Bau des Auerbergtunnels und der Umfahrung Oberau mit Tunnel im Zuge der B 2 (Projekt Nr. 23, 319 Mio US $),
- Fertigstellung des Kramertunnels (Projekt Nr. 24, 192 Mio US $),
- Bau des Wanktunnels (Projekt Nr. 25, 172 Mio US $),
- Umfahrung Oberaus im Zuge der B 23 (Projekt Nr. 26, 12 Mio US $),
- Verlängerung der St. Martinstraße mit Bahnunterführung (Projekt Nr. 27, 9,3 Mio US $),
- Bahnunterführung am Hausberg für das Snow Village (Projekt Nr. 29, 2,2 Mio US $),
im Bereich Schiene
- Ausbau Bahnhof Oberau (Projekt Nr. 21, 1,4 Mio US $)
- Verlegung der Zugspitzbahn (Projekt Nr. 28, 5,3 Mio US $)
- Bau von zwei temporären Bahnsteigen (Projekt Nr. 32, 0,5 Mio US $),
sowie temporäre P+R-Parkplätze in
- Garmisch/Grainau (2.100 Stellplätze)
- Partenkirchen (1.700 Stellplätze)
- Farchant (2.000 Stellplätze)
- Oberau (1.700 Stellplätze)
- Eschenlohe (3.500 Stellplätze)
- Großweil/Pömetsried (2.800 Stellplätze),
so müssten ca. 700 bis 800 Millionen Euro in kurzer Zeit in diesem engen Tal verbaut werden. Das Loisachtal wäre für Jahre eine einzige Baustelle.
Zum Bau dieser Infrastrukturprojekte würden noch die Baumaßnahmen für Sportstätten, Snow und Media Village, sowie Funktionseinrichtungen in unmittelbarer Umgebung der Wettkampfstätten kommen.
Das würde 5-6 Jahre Staub, Dreck und Lärm im Loisachtal bedeuten. Potentielle Gäste des Loisachtals würden sich mit Grausen abwenden.
Nach Fertigstellung des 4-spurigen Ausbaus der B 2 wäre das Loisachtal nur noch Transitraum mit 5 Tunnels. Mit der Beseitigung der Engpässe wird diese Strecke noch attraktiver für den die Alpen überquerenden Transitverkehr. Die Strecke München – Mailand bzw. München – Bologna ist über Garmisch ca. 100 km kürzer als über Kufstein und das Inntal. Der Durchgangsverkehr würde um 30 bis 40 % zunehmen.
Ein Autofahrer würde dann auf dem Weg durchs Tal etwa 10 km Tunnel durchfahren und dabei keinen einzigen Talort sehen; er würde das Loisachtal sozusagen im Tunnel “erfahren”.
Frei nach dem Darmstädter Datterich könnte man zitieren: “….is die Autobahn durchs Daal e Nutze for Garmisch odder net? – E bedeidender Nutze, ohne Frog. Nemme-Se nor, wieviel reise dann an Garmisch vabei, diewo sonst ihr Lebdaag net vobeigerahst wehre?” (Der Datterich, Darmstädter Lokalposse, Ernst Elias Niebergall, 1841)
Nach den bisherigen Erfahrungen kann man davon ausgehen, dass die geplanten Olympischen Winterspiele den Ausbau des Autobahn- und Bundesstraßennetz forcieren werden. Neben den damit verbundenen Eingriffen in Natur- und Kulturlandschaften ist dies auch aus Sicht des Klimaschutzes mit der dafür notwendigen Verkehrsvermeidung weder klimaneutral noch nachhaltig oder „ökologisch vorbildlich“.
Weitaus wichtiger wäre es – statt der olympischen Winterspiele – mit dem Geld ein optimal funktionierendes Gesamtnetz öffentlicher Verkehrsmittel zu finanzieren. Die Ausbaumaßnahmen bei den Schienenwegen sind durch Umschichtung im Verkehrshaushalt des Bundes finanzierbar.